Crónica de Cumbres; Un Mar de Intenciones

Foto Oficial VI Cumbre de las Américas (Vanguardia Liberal)

Por estos días ha sido frecuente escuchar y leer diferentes análisis al respecto del fracaso o éxito de la VI Cumbre de las Américas en Cartagena de Indias. Como es claro, y si se lleva a los límites de acuerdos pactados entre mandatarios, le damos la razón a quienes   concluyen que fue un fracaso, ya que,  gracias a la prematura partida  de mandatarios como Ollanta Humala, Cristina Fernández y Evo Morales no hubo consenso para una declaración final.

Pero, ¿a caso las anteriores versiones del encuentro presidencial fueron exitosas? Me atrevería a decir que no, y no porque pretenda justificar o restarle importancia al fracaso de  VI Cumbre llevada a cabo en mi país, sino, porque las declaraciones finales de las cinco anteriores y la extraordinaria fueron solo muestra de las grandes intenciones de los gobernantes por cambiar el panorama social de miseria, pobreza e indigencia de sus naciones, pero, a la luz de la realidad latinoamericana, nuestros países sufren la inclemencia de un desarrollo condicionado y una prosperidad limitada para unos pocos, un común denominador desde Argentina a México incluyendo las islas caribeñas que,  pese al crecimiento económico significativo de Brasil, México y el surgimiento de emergentes como Colombia, Argentina y Perú resulta paradójico que los niveles de pobreza se reduzcan solo en el papel, los actos de corrupción que sobrepasan los más sensibles límites de moralidad y ética, la violencia que sacude naciones enteras,  y,  la lucha contra las drogas que parece un juego de ajedrez donde el pueblo representado en peones son el escudo de  capos y narcotraficantes que por años parecen haber sembrado una maleza casi imposible de exterminar, con  victoria anticipada de la guerra frente a la supuesta “incansable lucha” contra las drogas de parte de las autoridades y gobiernos, que, con bajas, capturas y decomiso de cargamentos creen apuntarse grandes resultados, pero, quienes vivimos en países productores y consumidores somos testigos del empoderamiento de tan terrible mal.     

Las Cumbres:

He aquí un especial sobre la síntesis de las declaraciones al finalizar cada una de las versiones anteriores:

I Cumbre de las Américas, 1994, Miami Estados Unidos, se redactó una declaración que a la vista del pueblo latinoamericano, incluso a los del otro lado del planeta, vislumbraba a un continente que se erigía y mostraba su fortalecimiento en  cabeza de Canadá y Estados Unidos comprometidos en “Pacto para el Desarrollo y la Prosperidad: Democracia, Libre Comercio y Desarrollo Sostenible en las Américas” el cual se pudo considerar la hoja de ruta de los gobiernos  para los siguientes años antes de la siguiente cumbre, además, se comprometieron puntualmente en “Erradicar la Pobreza y la Discriminación en Nuestro Hemisferio” Han pasado 18 años desde entonces y el plan de acción que mencionaba entre otras cosas garantizar educación de calidad y salud para todos sin distinción alguna no se cumplió.

II Cumbre de las Américas, 1998, Santiago de Chile, Entre otras cosas importantes y de grandes ilusiones literarias, la declaración de esta cumbre dice “Redoblaremos nuestros esfuerzos para continuar las reformas destinadas a mejorar las condiciones de vida de los pueblos de las Américas y lograr una comunidad solidaria” y, “Estamos decididos a eliminar las barreras que niegan a los pobres el acceso a la nutrición adecuada, a los servicios sociales, a un medio ambiente sano, al crédito y a los títulos legales de sus propiedades. Proporcionaremos un mayor apoyo a las micro y pequeñas empresas, promoveremos las normas laborales fundamentales reconocidas por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y utilizaremos nuevas tecnologías para mejorar las condiciones de salud de todas las familias en las Américas, con el apoyo técnico de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), logrando mayores niveles de equidad y desarrollo sostenible. Además se menciona un inquebrantable ánimo de terminar la lucha contra las drogas luego de poder derrotar el narcotráfico, la defensa de los medios de comunicación como libertad de expresión  y una afanada defensa de los derechos humanos para la región. Solo es cuestión de mirar a la calle, y concluir.

III Cumbre de las Américas, 2001, Quebec Canadá, Una vez más, esta versión de la reunión continental no iba a ser la excepción en materia de una majestuosa redacción que literalmente revive las esperanzas de cualquiera que haya perdido la fe, algunos apartes como estos: “fortalecer la democracia representativa, promover una eficiente gestión de gobierno y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales.* Buscamos crear mayor prosperidad e incrementar las oportunidades económicas y, al mismo tiempo, fomentar la justicia social y desarrollar el potencial humano” En esta cumbre se reconoce el negativo impacto de la lucha contra el VIH/SIDA y, entre los temas que pensaríamos nos ayudaría a salir del abismo en el que nos tiene la corrupción, se planteó en el plan de acción esto: “Reconociendo que la buena gestión de los asuntos públicos exige instituciones gubernamentales efectivas, representativas, transparentes y públicamente responsables a todos los niveles, al igual que la participación ciudadana, controles efectivos y el equilibrio y separación de poderes, y teniendo en cuenta la función que desempeñan las tecnologías de información y comunicación para el logro de dichos objetivos”  y, 11 años después de la firma de esta declaración de compromisos, vemos como fue más de lo mismo, donde particularmente en Colombia no ha pasado nada al respecto en especial en materia de “la transparencia de las instituciones gubernamentales”.

Cumbre Extraordinaria de las Américas, 2004, Monterrey México, desconozco la razón de emergencia por la cual se llevó a cabo una reunión extraordinaria, aun cuando faltase un año para la siguiente cumbre a realizarse en Mar del Plata Argentina. Esta vez, los mandatarios afirmaron y se comprometieron a trabajar en “logro de tres objetivos estrechamente vinculados e interdependientes: crecimiento económico  con equidad para reducir la pobreza, desarrollo social y gobernabilidad  democrática” Como lo mencioné al principio, sí ha habido crecimiento económico, pero este no ha sido proporcional a la reducción de la pobreza, la equidad y el desarrollo social es insipiente.

IV Cumbre de las Américas, 2005 Mar del Plata Argentina, El lema de la cumbre fue: “Crear Trabajo para Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la Gobernabilidad Democrática” se reafirmaron una vez más los compromisos para luchar contra la pobreza, la equidad social y el rechazo a prácticas racistas y discriminatorias en todo el hemisferio. Creo que en la cuarta cumbre era poco lo que quedaba para decir luego de tantos intentos fallidos por pasar de las declaraciones a los hechos concretos, bueno, quizás no hubo intentos, solo intenciones.

V Cumbre de las Américas, 2009, Puerto España Trinidad y Tobago, se renovaron los compromisos anteriores y se agregó un nuevo tema: Seguridad Energética. El lema de esta cumbre casi calcó el de la primera en 1994 así: “Asegurar el futuro de nuestros ciudadanos promoviendo la prosperidad humana,  la seguridad energética y la sostenibilidad ambiental” En total se fijaron 97 artículos entre estos el de hacer especial seguimiento a los compromisos pactados desde la primera cumbre, seguramente, se darían cuenta que las declaraciones se estaban quedando solo en el papel. Algo que me inquietó de esta cumbre fue lo mencionado en su artículo  30, relacionado a la prevención del consumo de drogas en el continente, de ahí, un porqué del actual problema.

VI Cumbre de las Américas, 2012, Cartagena de Indias Colombia, En la más reciente de las reuniones presidenciales, no hubo declaración final, se consideró un fracaso por ello al no definir consenso entre los mandatarios para efectuar un tradicional documento desde sus inicios en 1994, algo atípico en la historia del certamen pero que sin duda deja más que aprender, y es, la autonomía de los estados centro y suramericanos en la toma de decisiones y no depender de  filosofías de los países del norte, aun cuando temas álgidos como el de Cuba y lucha contra las drogas no dejó de ser tema de discusión, claro, sin resultados.

El Parlamento de la Cumbre en Cartagena

Cada quien desde su país podrá analizar si las declaraciones anteriores han llevado consigo procesos de equidad y desarrollo social visibles, lucha contra el narcotráfico  y de sostenibilidad ambiental efectivos relacionados con los documentos finales de las cumbres mencionadas.  Creo que será suficiente con  medir la calidad de la educación, el acceso a salud, transporte y necesidades básicas sin ir más allá de niveles pobreza que además son de fácil percepción en las ciudades latinoamericanas.

La Realidad:

Un estudio de organizaciones no gubernamentales de Argentina asegura que en este país hay cerca de 12 millones de pobres, de los cuales el 40% podría encontrarse bajo la línea de  indigencia.  Recientemente en Perú el grupo terrorista Sendero Luminoso empezó actividades de insurgencia tras haber sido “derrotados” militarmente en la década del 90, ¿mal síntoma verdad?   En México se vive la más sanguinaria guerra entre carteles del narcotráfico que ha cobrado  en los últimos años más de 40 mil vidas y según las oficinas de medicina forense, en el país centroamericano hay 18 asesinatos por cada 100 mil habitantes, literalmente el gobierno y sus autoridades han perdido la batuta del conflicto.  En Colombia grupos denominados “bandas criminales” asechan en todo el territorio nacional disputándose el control del narcotráfico y el microtráfico en los centros urbanos, dejando solo en Cali y Medellín más de 5 mil muertos en 2011. Surgen preguntas como: ¿Dónde está el gobierno y las autoridades?  En Brasil la situación según investigación del prestigioso diario mexicano El Economista.mx los niveles de violencia son tan grandes como su población; 26.2 homicidios por cada 100 mil habitantes en ciudades como Río de Janeiro, y van más allá, 1 millón cien mil personas fueron asesinadas en Brasil los últimos 30 años la mayoría de ellos por enfrentamientos urbanos.  

Continente Americano

Según la CEPAL (comisión económica para América Latina) el índice de pobreza en la región se han reducido en los últimos 20 años, pasando del 48,4% en 1990 a 31.4% en 2010 lo que indica que hay cerca de 177 millones de pobres en Latinoamérica y de estos, el 39% se estima está bajo líneas de pobreza extrema o indigencia. Según las cifras anteriores la tendencia es buena y podría dejarnos en un futuro esperanzador, pero, la realidad de nuestros pueblos parece no ser la misma que la CEPAL y los gobiernos analizan, más cuando a Latinoamérica la aqueja un factor que es posiblemente el causante de todos sus males; Corrupción, particularmente en Colombia  ha sido el talón de Aquiles del verdadero y sano desarrollo, no habrá prosperidad ni seguridad democrática mientras haya quienes se opongan a que toda la población tenga los mismos derechos en la calidad de la educación y en el servicio de salud, que no se distinga entre un pobre y un rico a la hora de recibir una atención médica digna o cualquier derecho del que el Estado sea el responsable de brindarle a sus ciudadanos, en pocas palabras: “mientras un estado no garantice a sus habitantes la plena garantía de sus derechos,  sin discriminación o señalamiento alguno; la pobreza no se erradicará y con ella, la violencia y lo que consigo trae como las actividades ilícitas no cesarán de agobiar esta región.

Para terminar, desde mi posición como colombiano y latino me pregunto, ¿es cuestión de percepción las buenas cifras sobre disminución de pobreza, de desempleo y  de violencia? Me atrevo a responder con el derecho que me da el ser activista de los derechos humanos en especial por la población infantil y adolescencia, ser testigo de la descomposición social que vive Colombia y que simplemente se refleja en el diario vivir de los ciudadanos comunes y corrientes, por eso, creo que es solo percepción transmitida por los medios de comunicación que se han hecho cómplices de los gobiernos de turno para disfrazar la verdad, para atentar contra la equidad y para vender al mundo más que una buena imagen; un país  al interior de una esfera de cristal tan frágil como el viento y tan a la espera de una hecatombe social. En palabras de una ciudadana argentina Constanza  Correa a la cual agradezco su atención y colaboración, que como latina vive y siente la misma situación a 8230 kilómetros de distancia de donde se escribe esta crónica: “creo que los medios han influido en contra de lo social por desvirtuar la realidad adrede, persiguiendo sus intereses particulares”  Entonces, tanta diplomacia y tanto derroche de recursos en la atención de jefes de estado, ¿vale la pena?

Jeff

Declaración de la I Cumbre de las Américas

http://www.ftaa-alca.org/Summits/Miami/declara_s.asp

Declaración II Cumbre de las Américas

http://www.ftaa-alca.org/Summits/Santiago/declara_s.asp

Declaración III Cumbre de las Américas

http://www.ftaa-alca.org/summits/quebec/declara_s.asp

Declaración Cumbre Extraordinaria

http://www.summit-americas.org/sp_summit/sp_summit_dec_sp.pdf

Declaración IV Cumbre  de las Américas

http://www.summit-americas.org/iv_summit/iv_summit_dec_sp.pdf

Declaración V Cumbre  de las Américas

http://www.summit-americas.org/V_Summit/decl_comm_pos_sp.pdf